全國人大代表、山東保監局局長任建國今年兩會期間帶來了若干建議案,涉及社會保險與商業保險統籌協調發展、加快農業保險發展、完善農村保險保障體系,以及完善我國保險監管組織體系等方面。但在接受本報記者采訪時,任建國更想為保險業建言,要花大力氣改善保險市場基礎,抓住未來5—10年行業的黃金發展期。

" />
登錄    注冊      建議/留言
山東保險網 保險產品 保險超市
 
  查找保險營銷員 
   
     查找保險顧問   
     查找理財規劃師
     查找保險公司  
     查找保險營銷團隊  
 
山東保險網  ?  新聞  ?  動態  ?  行業時訊  ?  綜合  ?  正文
山東保監局局長任建國:花大力氣改善保險市場基礎
2012-03-06 01:17
來源:中國保險報

    全國人大代表、山東保監局局長任建國今年兩會期間帶來了若干建議案,涉及社會保險與商業保險統籌協調發展、加快農業保險發展、完善農村保險保障體系,以及完善我國保險監管組織體系等方面。但在接受本報記者采訪時,任建國更想為保險業建言,要花大力氣改善保險市場基礎,抓住未來5—10年行業的黃金發展期。

    在任建國看來,保險業的市場基礎仍然比較薄弱,突出體現在行業發展定位和理念存在偏差,一些領域的法律法規和制度還不健全,缺乏高素質的人才隊伍,行業軟硬件設施和公共服務水平不高,文化支撐作用不強等。

    統一對行業定位的認識,夯實思想基礎

    任建國坦言,近些年,保險業經歷了高速發展,但保費的增加和主體的增設,與行業應該承擔的風險保障功能不成正比。當前,行業的聲譽、形象不佳,都與從業者對保險本質的認知存在偏差有密切關系。保險是一項高尚的事業,保險的核心價值是其風險保障功能,但保險企業對此缺乏正確的認識,風險保障的主業不精,偏愛于投資型副業,導致盡管規模大幅度提升,保險的覆蓋面并未相應拓寬,社會影響力也沒有隨之提高。

    同時,保險的特性決定了它不同于銀行、證券。銀行和證券是前置的資金支持,是顯性工程;而保險則是事后的經濟補償,且風險發生具有不確定性,屬于后置的保障,是隱性工程。這一特性決定了政府部門對保險的重視程度很難企及銀行、證券。近年行業在發展過程中,對培育供方市場的重視程度遠遠大于需方市場,對保險消費者的教育不足,導致社會公眾的保險意識不強、保險知識欠缺,甚至對一些專業做法存在誤解、偏見。

    在行業深化發展的重要時期,了解保險業是干什么的、保險業應該怎樣干是最迫切的任務之一。

    任建國建議,第一要明確保險業的風險保障功能,讓保險真正成為全社會風險管理的首選金融工具。全行業對此應有統一明確的認識,清晰界定行業的發展目標。

    第二要明確保險業在金融體系中的定位,壽險產品回歸風險保障功能,突出相對其他金融產品的核心優勢,明確資金型業務的合理比例。

    第三要明確其在社保體系中的定位,按照社會基本保險補充者的定位確定發展方向,并爭取政策支持,如合同型補充養老保險應享受稅收優惠政策,國家應明確補充醫療保險由商業保險機構開辦。

    第四要加強消費者教育,強化保險行業協會的宣傳職能,開展公信力較強的行業性宣傳,克服企業側重于品牌和產品宣傳的弊端,形成普及保險知識的合力;要加強銷售人員的教育管理,發揮好銷售人員的面對面宣傳作用。

    推進體制機制改革,夯實制度基礎

    任建國指出,保險業發展的基礎仍較薄弱,一些領域的制度和標準不統一,缺乏統一的服務標準,法規制度和支持政策不健全。比如說,農業保險、巨災保險和一些責任保險缺少立法支持,交強險經營規則和司法環境需要完善,養老保險等業務的財稅政策缺失,行業弄虛作假行為仍時有發生,數據的真實性也有待增強。

    任建國提議,要進一步完善保險業發展的體制機制,通過完善市場準入和退出機制、完善經營核算體制、完善資金運用體制、完善營銷體制、完善消費者權益保護機制等,來夯實保險業發展的基礎。此外,還要建立健全行業經營規則和法規體系。如健全和完善一些重點業務和新興業務的經營規定,再如推動農業保險、巨災保險、出口信用保險、補充醫療保險以及環境污染責任保險、安全生產責任保險、公眾責任保險的立法等。

    完善激勵約束機制,夯實隊伍基礎

    多年來,行業存在“以保費論英雄”的傾向,因此主要以保費為考核依據是目前保險公司常見的用人導向。“對高管人員是這樣,對營銷員也是這樣,行業整體呈現急功近利的狀況。”任建國說。不僅如此,保險業的人才成長跟不上機構增加和市場擴容步伐,較低的準入門檻反倒難以吸引優秀的人才,高端管理和技術人才比較缺乏。

   任建國認為,加強人才隊伍建設,一方面要把握好機構準入的節奏和力度,緩解人才需求過快增長,為人才成長和培育提供寬松環境;另一方面要加強人才隊伍建設的引導和開發。如制定實施好行業人才規劃,健全各項行業性人才制度;加強監管引導,完善高管人員監管制度,建立高管人員任職責任追溯期制度;突出對重點人才隊伍的培訓,進行統一的行業高管人員培訓。“山東省重點抓高管培訓,強化其對法律法規的學習,效果良好。”任建國說。

    加快標準化建設,夯實物質基礎

    任建國說,近年來,保險機構增加得很多,但“一些機構重鋪攤子、重銷售,輕基礎建設,服務設備、技術手段和基層網點建設投入不足,與金融機構的應有形象不相匹配”。行業的信息化、標準化水平有待提升,一些應由行業提供的公共服務還跟不上。

    任建國提出,“保險機構應正確處理投入產出的關系,加大對服務的軟硬件投入,而不是把大量成本費用用在銷售拓展和傭金支付上”。要研究建立統一的保險機構評價體系,什么是好的保險公司,應有客觀標準。要加強信息化建設,建立健全行業數據、信息等方面的共享和服務平臺,特別是車險、醫療險的應當盡快建立。還要加快標準化建設,建立統一的服務標準和數據標準等。

    塑造優秀行業文化,夯實文化基礎

    任建國指出,行業長期存在的一些問題,追根溯源,與價值觀念、職業道德、行業風氣有很大關系,僅靠法律法規制度和外部管控來解決是不夠的。在當前形勢下,加強文化建設、塑造優秀的行業文化,對于優化保險生態環境,促進發展方式轉變,提升行業核心競爭力,實現保險業可持續發展具有重要意義。特別是,保險的本質屬性很符合中華文化傳統,是具有深厚文化底蘊的,保險業應當具有高度的文化自覺和文化自信。

    任建國介紹,近年來山東確立了一手抓制度建設、一手抓文化建設的“兩手抓”思路,去年召開專題會議部署,明確了行業文化建設的六大目標任務和一些具體措施。下一步推進保險業文化建設,“我認為重點是總結提煉行業核心價值理念,通過廣泛宣導,使之成為全行業共同的價值追求和行為準則”。行業核心價值理念“應當包括誠信、責任、合規、和諧、服務、創新等關鍵要素”。

 

 

 


 

 
? 2012 SDBaoxian, Inc.    建議/留言
山東保險網-山東保險服務網
t体彩新11选5高手论坛