中介依賴于產、壽險公司,只有這個市場和行業發展好了,我們才能好。行業發展不好,在座的保險中介也無從發展。當前市場上出現的一些問題與中介也是分不開的,當然有些問題中介處于被動狀態,在隨波逐流,有些問題卻是中介來主導的。所以我們想還是要通過這次會議傳導監管方針,讓市場得到穩健發展。 

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孫建寧局長在全省保險中介機構 座談會上的講話要點
2017-03-01 09:08
來源:山東保監局

 

    一、關于召開本次會議的背景

    大背景方面,保險業進入了發展的黃金時期。前期我們對“十二五”期間山東保險業的發展做了全面回顧。應該說,“十二五”期間山東保險業取得了長足發展,各項指標都非常好,在全國名列前茅,山東已經成為中國最具活力的大型保險市場之一。各級政府紛紛出臺了前所未有的對保險業的支持政策,可以說保險在整個國民經濟領域和金融板塊非常搶眼。展望未來,隨著國家治理模式的轉變,比如政府要采購保險、政府要有所為有所不為、政府把事情交給第三方,通過采購的方式讓保險來做,大病保險、農業保險、健康保險、巨災保險等等都會有很好的發展。總之,當前保險業進入發展的黃金時期。

    小背景方面,2016年是十三五的開局之年,開局不錯,但問題不少。2016年保險業交出了亮眼的成績單,保持了高速增長,為“十三五”提出的保險強省建設打下很好的基礎。但我們也注意到,一段時期以來,產、壽險領域開始沾沾自喜,忘乎所以,業務發展極不穩健,出現了許多問題。前期保監局組織召開了財險和壽險兩大類別的監管情況通報會,主要是遏制這種一取得成績就飄飄然、胡來蠻干的勢頭。中介依賴于產、壽險公司,只有這個市場和行業發展好了,我們才能好。行業發展不好,在座的保險中介也無從發展。當前市場上出現的一些問題與中介也是分不開的,當然有些問題中介處于被動狀態,在隨波逐流,有些問題卻是中介來主導的。所以我們想還是要通過這次會議傳導監管方針,讓市場得到穩健發展。

    二、充分肯定十二五以來保險中介發展取得的成績

    (一)市場體系更加完善,資本實力持續增強。保險專業中介法人機構數量從2010年底的127家增加到當前的141家,分支機構數量從178家增加到1760家。開展保險兼業代理業務的機構從9400家增加到12600家。保險公司營銷員數量更是實現了翻番,從26萬人增加到61萬人。保險專業中介法人機構總注冊資本從2010年底的2.86億元增加到11.24億元,資產總額從3.85億元增加到17.13億元。轄內有2家專業中介機構在新三板掛牌上市。

    (二)服務行業發展和經濟社會的能力不斷提高。2010年保險專業中介渠道實現保費為56億元,而2015年則為92億元,年均增長12.8%。凈利潤總額實現翻番,從2010年的3506萬元增加到7300萬元。2010年保險兼業代理機構實現保費287億元,2015年實現保費453億元,也是每年10%以上的增長。隨著中介市場的發展,中介與保險公司之間逐步形成了合理分工、良性合作、協調發展的局面。應該說,保險中介已經成為促進行業展的重要力量。

    (三)保險中介深化改革工作穩步推進。兩年來,保監會先后出臺了多項事關中介的改革措施,如法人機構設立實行先照后證,保險公估機構實行備案制,取消分支機構設立審批,取消從業人員資格核準,取消動用保證金審批,簡化銀行類機構行政許可等。

    三、深刻認識保險中介面臨的發展形勢

    (一)充分把握行業發展黃金機遇期,切實增強發展的使命意識

    一是政府越來越關心和重視保險工作。2016年保監局幾乎每周都要和有關廳局會簽文件,全年涉及保險的省政府相關文件80多件,是前幾年的幾十倍。二是行業持續較快發展。“十二五”已經交上比較優異的成績單。十三五規劃綱要提出,十三五時期保費年均增速預期目標為15-20%,2020年保費規模達3500-4500億元。三是保險業改革不斷深化。總體上門檻越來越低,但管理越來越嚴。鼓勵大眾創業、萬眾創新,激發市場活力的政策也越來越多。條款費率市場化改革帶來保險產品的極大豐富。四是我國經濟社會改革為行業發展帶來新機遇。改革進入攻堅期和深水區,需要商業保險在完善社會保障體系、化解社會矛盾糾紛等方面發揮積極作用。人口老齡化、二孩政策等,需要保險業在養老服務、健康服務等方面積極作為。政府職能轉變促使政府大量購買商業保險作為市場化的風險管理手段。關于發展形勢,簡單地說,大家要有信心。要給自己的員工傳播正能量,我們做的是高尚的事業。

    (二)深刻認識行業自身存在的突出問題,切實增強發展的危機意識

    一是整體服務能力不強。多數中介還局限于簡單的車險銷售,賣點保費,對怎樣深入服務客戶沒有研究。二是發展方式粗放。專業水平不高,競爭方式單一,主要靠拼手續費。我們叫“專業中介”,但專業精神還不夠,沒有形成專業中介專業服務的行業特征。三是創新不足。保險是新興行業,專業中介在這樣一個朝陽行業內自身創新能力有限,對于如何滿足客戶需求,如何管理風險,如何運用政府政策,做得還很不夠。大部分機構還停留在“收散單”、“靠關系拉業務”、“只做股東業務”的階段。四是與依法經營的要求存在差距。法制觀念淡薄,不學法、不懂法。假人頭、假業務、假發票、假賬本、假報表、假數據等問題還不同程度存在。五是風險隱患開始積聚。主要包括銷售類保險會員卡風險,銷售未經批準的金融產品風險,非法集資風險,“承包制”和“加盟制”模式誘發管理失控風險以及不當股權激勵風險、傳銷風險等。

    四、對下一步工作的幾點要求

    (一)認真學習領會項主席講話精神,發展黨和人民需要的保險中介事業

    最近,項俊波主席做了《錨定正確方向 做實保險業姓保 發展黨和人民需要的保險事業》的重要講話,指出保險要成為國家發展的穩定器,要成為人民生活的保障器,要成為實體經濟的助推器,保險姓保監管姓監。希望大家在總結2016年工作、做新一年部署的時候,拿出時間來組織員工學一學項主席的講話,用大政方針指導明年的工作。

    (二)牢牢守住風險底線

    行業發展處于關鍵時期,不能出問題。當前由于經濟下行,暴露出的風險是不少的。大家要牢牢樹立風險意識,管好員工隊伍,管好分支機構,穩健經營,不越紅線。防止風險的跨系統、跨領域傳遞。一旦出現問題要有應急機制,不要引發社會問題。

    (三)服務大局,積極配合保險業各項改革政策的順利推進

    保監會對中介監管出臺了一些新政策,比如注冊資本金托管,希望大家遵守執行。商業車險改革剛剛開始,很快就會出臺第二輪費率改革,不理性的高手續費率是不可持續的,對此大家要有清醒認識。我們對商業車險改革寄予厚望,也希望大家做改革的配合者而不是攪局者。此外還要配合人身險公司做好防范退保和滿期給付風險,共同維護市場穩定。

    (四)認真落實保險業 “十三五”規劃和扶貧工作

    各機構要在謀劃自己公司發展的同時,要緊貼山東保險業“十三五”規劃,同時緊貼黨中央國務院和山東省委省政府號召的金融扶貧工作,做一些扶危濟困、體現保險社會價值的事情,使保險中介有更好的社會影響力,促進行業的發展,體現行業精神。

    (五)希望大家作為高級管理人員,能夠把高尚的事業做高尚,做有理想、有信念,高尚的保險中介人

    隨著國家經濟轉型,保險業向好發展,保險中介領域一定會給大家提供廣闊的發展空間和實現人生目標、職業價值的舞臺,希望大家堅定信心,勤勉工作,讓保險中介為我省經濟社會發展做出應有的貢獻,也在山東保險強省建設中找準定位,體現保險中介的價值。

 
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